原平市职业学校深入开展党的群众路线 教育实践活动实施方案

原平市职业学校深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

按照市委、市政府的统一部署要求，根据《中共原平市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，决定在全校教职工中开展党的群众路线教育实践活动。 为切实开展好此次活动，经校党支部研究，制定本实施方案。

一、指导思想与总体要求

（一）教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，推动事业科学发展，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、省委四个实施办法及市委三个实施办法的相关内容作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高新形势下服务教学、学生等工作一线和服务师生的能力，保持党同人民群众的血肉联系，团结带领全校师生推进各项事业持续健康发展。

（二）教育实践活动的总体要求是：教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则、群众期盼和先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视缺点和问题，从自己做起，从现在做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，清洗思想上和行为上的灰尘，保持共产党人的政治本色。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

教育实践活动要达到的目标是：全校党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

教育实践活动的主要任务是：教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。

（一）全面落实为民务实清廉要求

为民，就是增强宗旨意识、责任意识，坚持育人为本，落实“学生第一”理念，把广大师生作为办学育人、事业发展的根本依靠力量，实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益，培养有正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，德智体美全面发展，富有创新精神和实践能力，适应经济社会发展的高技能、应用型专门人才。

务实，就是增强推进各项事业科学发展的责任感和紧迫感，落实学校办学指导思想的各项部署，坚持走内涵发展之路，真抓实干，主动问政于师生、问需于师生、问计于师生，发扬密切联系群众之风。

清廉，就是坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进党风廉政建设，贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设责任制各项要求，主动接受群众监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的言行，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、班子清廉、政治清明，为各项事业持续健康发展提供有力保障。

（二）着力解决作风建设上存在的突出问题

教育实践活动要按照省委和市委各项要求，围绕学校中心工作和重点工作，紧密联系教育教学工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决各级领导班子和领导干部中存在的“四风”问题，以作风建设的新成效，凝聚起推动各项事业持续健康发展的强大力量。

结合调研期间师生员工提出来的建议和意见，要重点解决四个方面12个问题，具体是：

在形式主义方面： 1、文山会海严重，工作安排满足于文来文往，会议讲话不求实效；2、部门之间职能不清，扯皮推诿，揽权推责，贻误工作；3、工作安排有部署无检查、有检查无落实，抓而不紧、抓而不实、抓而不细。

在官僚主义方面：1、部分党员干部及部门指导监管不到位，有深入基层不够、脱离师生、各自为政的现象； 2、有的党员干部群众意识不强，对基层民意呼声消极应付；3、有的职能处室服务意识不强，衙门化作风严重，基层和普通师生办事困难。

在享乐主义方面：1、有的党员干部存在精神懈怠、追名逐利、贪图享受等问题；2、有的党员干部存在信念动摇、不敢担当，怕得罪人、好人主义等问题；3、有的党员干部在履行职责、开会出差存在铺张浪费现象。

在奢靡之风方面：1、管理不到位，制度不健全，跑冒滴漏严重；2、个别党员干部不立足学校实际，不坚持艰苦奋斗、勤俭办事的原则，贪大图全；3、在“三公消费”方面把关不严，有待继续加强。

针对以上问题，学校群众路线教育实践活动要在四方面下工夫：

一是要坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在同心同德干事创业、扎实工作推进发展上，把工夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

二是要坚决反对官僚主义，教育引导党员干部一切从实际出发，深入基层、深入师生、深入一线，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进和完善调研方法，主动到教学、学生、管理、等工作一线，虚心向师生和群众学习，真心对师生和群众负责，热心为师生和群众服务，诚心接受师生和群众监督。

三是要坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记“两个务必”，严肃党的纪律特别是政治纪律，按照中央八项规定和党风廉政建设各项制度要求，切实改进作风，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

四是要坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部弘扬“艰苦奋斗的创业精神，敢为人先的创造精神”，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到精打细算，勤俭办一切事情，建设节约型校园，为各项事业持续健康发展奠定坚实基础。

三、基本原则

教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五个基本原则。

1、坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部增强思想自觉和行动自觉，积极投身教育实践活动，坚定理想信念，增强公仆意识，坚守共产党人精神追求，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。

2、坚持批评和自我批评。坚持和弘扬“两个务必”，引导党员干部自觉用“两个务必”对照检查和总结反思在“四风”方面的问题，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，坚持真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民。

3、坚持讲求实效。把开门搞活动作为重要方法，请师生参与，让师生评判，受师生监督，把师生满意作为评价活动成效的依据，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生能力、密切党群干群关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。

4、坚持分类指导。要结合学校特点和教职工党员等不同群体的思想和工作实际，在推进工作过程中，针对不同群体提出切合实际的目标要求和工作方式方法，确保活动取得实效。

5、坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织负责人把教育实践活动牢牢抓在手上，扎实做好组织领导工作。各级党员领导干部坚持从严标准，带头学习理论，带头深入调研、带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设，做为民务实清廉的表率。

四、实施办法与活动步骤

根据市委教育实践活动领导小组的统一部署和第八督导组的要求，学校群众路线教育实践活动从2014年3月开始，至9月基本完成，其中要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。各环节没有转段要求，本着务实有效的原则，要把学习教育、听取意见、整改落实等工作贯穿始终，着力抓好各项工作任务的落实。

（一）学习教育、听取意见环节

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、动员部署。深入开展动员部署，使党员干部增强思想自觉和行动自觉，积极投身教育实践活动。并对党员开展教育实践活动提出明确要求，做出具体安排。

2、组织学习。着力打牢学习教育这一基础，原原本本学、联系实际学、深入思考学。3月上旬，校领导班子和各中层领导班子成员及党员干部先学一步，通过个人自学、理论中心组学习、社会实践活动等形式，以习近平总书记的一系列重要讲话精神为重点，认真研读，为对照检查和整改落实奠定思想基础。要结合实际，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好师生党员的学习教育工作。

3、听取意见。除市委督导组个别谈话征求意见外，校领导班子要征求关于本单位在改进工作作风、密切联系群众方面的意见和建议。要本着务实的原则，在基层开展“走进基层、关爱师生、服务一线”活动，深入教研室、课题组、学生教室和学生宿舍等一线，通过座谈会、走访、谈心、发放调查问卷、开通专门电话和电子邮箱、设置意见箱等形式，多层次、全方位、广渠道充分征求师生意见，把听取意见的过程作为接受群众教育和监督的过程，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评环节

1、深刻查摆突出问题。着力打牢查摆问题这一基础，坚持和弘扬“两个务必”，引导党员干部自觉用“两个务必”对照检查、总结反思、自觉查摆在“四风”方面的问题，做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民。重点对照党章和廉政准则，对照为民务实清廉的要求，对照群众期盼和先进典型，通过师生提、自己找、上级点、相互帮，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。

2、撰写对照检查材料。校领导班子成员和中层领导干部要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照先进典型，对照工作标准，结合学习调研情况，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和工作等方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在的不足，认真撰写对照检查材料。

3、召开专题民主生活会并通报生活会情况。校领导班子要制定专题民主生活会方案，坚持时间服从质量，以整风精神召开高质量的专题民主生活会。主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评，不做保留。主要负责同志还要配合督导组对班子成员进行个别谈话提醒。

校领导班子主要负责同志主持召开专门会议，通报领导班子民主生活会情况，重点通报、征求意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。

（三）整改落实、建章立制环节

1、制定整改落实方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导。对一些突出问题，进行集中治理，集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。各单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行整改责任制，并在一定范围内公示。

2、集中解决突出问题。抓住整改落实这一关键，把解决问题作为整改的出发点、落脚点，采取责任倒逼、专项整治、教育整顿等措施，在坚持边学边改、边查边改、边整边改基础上，集中一段时间，对确定的整改项目进行集中治理，对一时难以解决的问题，列出时间表，限期整改。

3、加强长效机制建设。抓住建章立制这一关键，对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；对尚未制定且急需制定的新制度，要尽快调研制定，推动改进工作作风、密切联系群众长效机制建设。

要总结实践中的好经验好做法，建立健全为民务实清廉制度，建立完善领导班子民主集中制和密切联系群众制度，重点是贯彻落实党委领导下的各项制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化, 以优良的党风带校风，促教风和学风，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度、不抓落实的问题。

4、做好教育实践活动总结。学校要召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和经验进行系统总结，对下一步工作的目标、方向、措施等作出安排，并在一定范围内对教育实践活动开展情况进行总体评价。

五、组织领导与工作落实

学校党的群众路线教育实践活动在市委教育实践活动领导小组的领导下和第八督导组的指导下进行。

各级党组织和全体党员干部要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）加强领导，明确责任

切实加强组织领导，保证活动健康发展。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制定学校活动总体方案并组织领导实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。

校领导班子成员切实做到带头示范，带头学习理论，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，结合教育实践活动加强领导班子思想政治建设等各项建设。

建立领导班子成员联系基层制度。每位校领导要指导分管部门的教育实践活动。

（二）统筹兼顾，抓好落实

把深入开展教育实践活动作为推动各项事业持续健康发展的重要机遇和强大动力，统筹安排、协调推进学校的教育实践活动，把开展教育实践活动与做好教育教学各个领域工作和党员干部履职尽责、干事创业结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，做到两手抓、两不误、两促进。

坚持把教育实践活动总要求贯穿始终、把反对“四风”贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。活动中，既要认真落实上级的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自思想和工作实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”富有特色。

（三）广泛宣传，深化教育

要加强正面宣传和舆论引导，大力宣传省委的决策部署和市委有关文件会议精神，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央、省委及市委的精神上来，充分调动广大党员干部的积极性。

要充分发挥校报、广播、校园网、电子显示屏等宣传教育平台的作用，采取新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等方式，大力宣传教育实践活动中的典型经验和显著成效以及先进个人的典型事迹，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

教育实践活动结束后，学校向市委教育实践活动领导小组办公室写出总结报告。

      二〇一四年三月三日