原平市职业学校学习讨论落实活动反思剖析材料

原平市职业学校党支部学习讨论落实活动

反思剖析报告

    按照省委、市委关于学习讨论落实活动的安排，在我校党员干部中开展了以深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习省委书记王儒林在省委十届六中全会上的讲话精神，“加强作风建设，弘扬清风正气，重塑教育形象，促进学校发展”为主题的学习讨论落实活动。2014年12月19日我校召开了全校学习讨论落实活动动员大会，制定下发了实施方案和学习计划，学校按照计划要求认真组织全体党员干部集中学习，和观看警示教育片，通过召开党员干部会议进行了意见征求，在此基础上，根据市委要求，领导班子成员结合本校和自身实际认真讨论，深刻反思，细致剖析，形成了原平市职业学校领导班子及其成员的反思剖析材料，如下：

一、关于对开展学习讨论落实活动重大意义的认识

深入开展“学习讨论落实活动”，是省委在山西重要历史关头，贯彻落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西作重要指示要求的重大举措，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。王儒林书记的重要讲话，深刻阐述了开展“学习讨论落实活动”的重大意义、目标任务、工作重点和工作要求，为开展好这项活动指明了方向。从当前的实际情况看，针对资源缺乏、发展不快、思路不清、工作不精，开展“学习讨论落实活动”具有很强的针对性和现实性。我们要将这项活动作为重大的政治任务、重大的政治责任、重大的政治考验，抓紧抓好抓实。务必通过开展好这项活动，补足精神之“钙”，筑牢理想信念的根基，站稳政治立场，自觉用习近平总书记的讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二、当前本单位政治生态方面存在的突出问题

（一）落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。我校自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党中央的领导，坚决维护中央权威，全面落实“两个责任”的工作要求。在具体工作中，我校在遵守政治纪律方面存在不够严格的情况。对照党章的要求和党的政治纪律，有些方面做得不够好。比如党支部班子执行力不够强，对中央的路线方针政策、重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。个别党员党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。个别党员理想信念有所弱化，对中央的重大决策有时认识不深、理解不透，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质。

（二）执行中央八项规定，反对“四风”方面

十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委还有一项重要任务就是反腐败，要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”，市委也围绕“主业”定了制度、出了方案，但我们学校党支部班子成员普遍对党风廉政建设主体责任和监督责任没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。有的领导班子成员固执地认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对自己分管范围内的党风廉政建设直接领导责任履行不到位，只是准备资料，敷衍塞责，认为这样就履行了责任，事后很少过问。具体研究和推动党风廉政建设相关工作次数少，具体指导和检查落实就更少，形成年初开会说起来重要，年中落实做起来不重要。

党风廉政建设教育重形式、轻效果。从学校党支部层面上来讲，对党风廉政建设教育经常是动口多、动手少，主要表现在：会上强调多，会后教育少；正面教育多，警示教育少；典型事例教育多，反面事例用的少。多是采用廉政警句上墙面、廉政教育上会议，给党员干部发点廉政书籍和报刊等形式开展教育活动，党风廉政建设的教育效果不是十分明显，没有真正入脑、入心，达到预期效果。

对违反纪律的人和事没有做到零容忍。在抓职业教育、党风廉政建设的实际工作中，对领导班子和个人所承担的责任没有具体化，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性措施。有的党员干部“老好人”思想突出，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些党员干部存在的违纪问题和消极腐败现象不愿去问，不愿去管；有的事情在处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，担心弄不好自己反而被打击报复。有得过且过，当一天和尚撞一天钟的心理。

（3）选拔任用干部方面

我校在活动开展以来，对干部选拔任用工作全过程监督，虽然取得了一定成效，但由于多种原因，还存在一些问题和难点。一是思想认识上有差距。作为校领导干部，受传统特权思想和等级观念的影响，片面认为监督就是挑毛病，有损于领导形象，接受监督的意识不够强，有不愿接受监督的心理；对广大干部群众来说，存在与己无关，不了解内情，无法监督的心理。 二是监督手段比较单一，执行政策不严格。目前，我校党支部对干部选拔任用问题的查处手段，仅局限于发文件、靠制度，没有硬性措施和办法。三是制度体系还不够健全、配套。现有的一些制度在细节和操作环节上，也存在不够科学、规范的问题。

（4）规范权力运行方面

  近年来，我校紧紧围绕“扎实稳步推进，建立长效机制，深化公开层面，确保权力透明运行”的工作思路，着力在建立长效机制，规范权力运行全过程，解决深层次问题上扎实稳步推进，建立健全长效监督体制。现存在的问题主要是：一、相互监督还不到位。极个别党员干部不能自觉执行民主决策、民主听证等程序，在安排、决定工作时不尊重教师、群众代表的意见。而有的班子成员原则性差，有的怕得罪人，随波逐流；有的虽然原则性较强，但“胳膊拧不过大腿”，无法监督。正是以上原因，使一些错误意见也能实施，而在推进中引起群众的十分不满，造成工作十分被动。二、制度监督还需完善。目前，各级包括党支部从各方面都出台了不少加强监督、廉政从政的规定和制度，这对于规范权力运行机制、规范党员领导干部的行为起来到积极作用，但是还存在许多不尽完善的地方，主要表现在应急性、临时性的规定多，注重长效治本的规定少；正面规范行为的规定多，违反规定的处理措施少；建章立制的多，严格执行的少等方面。这些不完善的客观存在，致使制度监督的“硬度”不够。三、民主监督还不全面。在工作中，群众对权力运行机制参与了解的层面都不够深和不够广。

   （五）服务人民群众方面

    坚持群众践线，密切联系群众是我们党的最大优势，而脱离群众是我们面临的最大危险。当前我校确实还存在一些亟待解决的作风问题，不能全心全意为广大师生服务，导致群众对领导干部失去信心，面临群众信任危机。我校在联系群众、服务群众方面主要存在以下问题：一、党员干部联系群众的沟通机制不健全，服务群众的监督和考核机制不健全。日常工作存在重安排部署，轻监督考核现象，导致一些不自觉的党员干部出工不出力，不能切实为基层解难帮困。二、奖惩激励机制不健全。在党员干部联系群众、服务群众方面出现干与不干一个样，干好干坏一个样，干事越多出错也越多的现象，造成党员干部工作积极性不高，责任心不强，深入基层时间短、次数少。

三、深刻反思突出问题产生的根源

产生上述问题的原因是多方面的，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，有些是领导班子和领导干部自身的原因，有些是工作体制、机制、制度等方面的原因。综合起来分析，主要有以下几个方面：

（一）理论武装不到位。我们的党员干部应该说是一支党性强、作风正、政策理论水平较高的团队。但是，随着年龄的增长、职务的升迁，受环境的制约和社会不良风气的影响，一些同志心态发生了微妙变化，失去了主动探求真理真知真相真意的动力与欲望，认为学习纯属一种走过场或完任务，存在自得自满、不愿学习、被动参与的情况等等。这些不良的学习态度和学习风气，导致大家对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对作风问题改进不深入。

（二）在政绩观上出了偏差。校领导班子及其成员没有真正树立起校荣我荣，校衰我衰的责任意识，主人翁意识，没有自觉担负起从严治党的主体责任、首要责任。用引领、推动、保障职业教育全面、健康发展的意识不够，对时代所赋予的使命感不强，对党建工作紧迫感不足。

（三）用制度管人管事管权力度小。严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。学校领导班子在执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，使大家对职业教育廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识出现了偏差，对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，制度建设不完善对党员干部职工政治纪律教育不够，这种主观上的轻视是导致对制度执行督促不力的直接原因。

四、今后努力方向和整改整治措施

紧密结合我校实际、班子实际、工作实际和个人实际，开展调研、征求意见，围绕查找出的制度缺失、工作漏洞、自身不足等方面存在的问题，聚焦讨论、揭短见真。领导班子对存在的5个方面主要问题形成了共识，认为存在的问题危害严重，在学习讨论落实活动以及今后的工作中，将从以下5个方面努力并加以整改。

    （一）认真落实党支部的主体责任。落实党风廉政建设责任制，学校党政班子都有责任，每一名班子成员都有责任。落实主体责任，党支部和领导班子成员要发挥好“三个作用”，解决好“怎么抓”的问题。一、领导班子成员要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与工作同步考虑，同步部署、同步实施。二、在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。三、班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。

（二）坚持正本清源，净化政治生态。省委把“净化政治生态”摆在活动目标首位，就是要全方位、多角度，不留死角地深入反思剖析全省政治生态问题。我们必须要把正本清源作为净化政治生态的基础，要在从严管党、转变作风、落实整改、提高认识的基础上，办好人民满意的职业教育。

（三）完善管理、监督制度建设，实现弊革风清。把落实“六权治本”作为净化政治生态、实现弊革风清的治本之策。在认真查找制度、执行、监督等方面存在漏洞的基础上，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不想腐、不能腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。健全和落实监督制度，防止以权谋私、失职渎职等行为。

（四)强化作风建设，重塑良好形象。学校要把强化作风建设作为一项长期抓而不能松动的工作来抓，把违反八项规定、“四风”反弹变异、存在的腐败问题等作为强化作风建设的突破口，对准焦距、找准穴位，责任到人，要下大力气持续不断抓作风建设。狠抓作风纪律建设，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不断增强党员、干部队伍的凝聚力和战斗力。严格执行民主集中制、党内组织生活制度。

（五）优化发展战略，促进职校发展。以深入开展“学习讨论落实”活动为契机，强化政治担当，勇敢担负起历史赋予的使命，真正把责任扛在肩、抓在手，办好分内之事，应尽之责，坚持统筹兼顾，以活动促改进，优化职校发展战略，确保职业教育实现平稳健康发展。

四、对全省净化政治生态的建议

良好的政治生态无论对于党的建设，还是对于党员干部个人的发展都至关重要，尤其是在地方，更直接关系到群众切身利益。 总书记强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”一直以来，净化政治生态，营造廉洁清正的从政环境是我们党加强党风廉政建设和反腐败工作的一个重要命题。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。干部选拔对于整个干部系统、对于社会风气和政治生态影响甚大，希望领导能综合考虑每一个同志的工作业绩，不以票选人、不任人唯亲，把“总开关”拧紧，坚决不让各种跑冒滴漏现象发生。要坚持群众观点，改进作风，坚决执行八项规定。抓作风建设，要以良好党风带动政风民风，下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

要尊重群众在实践中的创造性和积极性，要尊重劳动和劳动人民，虚心学习群众的意见建议。反对脱离群众实践、疏远劳动人民的高高在上的行为。脱离群众实践，必然会导致“四风”。

总之，全体党员干部要从全体群众的实际利益出发，真抓实干，以身作则，带头发展。只有群众观念加强了，党群关系、干群关系密切了，真正做到关心群众利益、尊重群众实践、学习群众智慧，才有可能逐渐消除“四风”，才有可能逐渐消除贪污腐败，从根本上改进作风和净化政治生态，重塑山西形象。

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